一座城市的溫度體現在哪里？
人行道上漸漸完美的盲道，銀行網點中的老年人專用衛生間，老舊小區電梯里、臺階旁新裝的扶手……一些生涯中看似不起眼的改變，便利了殘障人士、老年群體的日常生涯，也讓城市變得更友愛更宜居。
本年《當局任務報告》提出，推進無障礙環境建設和公共設施適老化改革。近年來，我國相關任務獲得了哪些進展，給各地群眾生涯帶來哪些變化，下一個步驟應若何推進？記者進行了采訪。
讓殘障人士出行更順暢
減少途徑盲道“斷點”、緣石坡道高差
視障人士日常出行，障礙總會在不經意間出現：能夠是路口突出的臺階，能夠是超出跨越空中一截的井蓋，或是一段不連續的陡坡。在首都北京，這些舊日的“堵點”，正在慢慢減少。
家住北京東城區法華南里小區的視障人士史敬本年54歲。上世紀90年月從瞽者學校畢業后，他成為一名瞽者推拿師。這些年，日復一日地往復于家與殘疾人活動中間之間，史敬用一根盲杖測量著北京途徑無障礙建設的程序。
“出行得過三關，上步道、過馬路、找車站。”史敬說，過往，良多處所盲道不健全，只能敲著馬路牙子走，時常會走偏。現在，出小區轉進步道，鋪設著年夜面積的提醒盲道；馬路和步道接口處，臺階被改成了緩坡；繞著公交站臺，還增添了一圈行進盲道，走起來很踏實。
視障人士出行更方便背后，離不開相關部門的支出和盡力。北京市路況委員會城市途徑治理處相關負責人荊祿波告訴記者，自2019年北京市啟動實施無障礙環境建設專項行動以來，全市累計管理盲道各類問題2.6萬多處，人行橫道緣石坡道坡化6500多處，改革人行天橋和地下通道35個，實現城市重要途徑盲道基礎“無斷點”、緣石坡道基礎“零高差”。
為了打造無障礙環境，相關部門精雕細琢——
化曲為直。一些步道上井蓋多，過往盲道繞著井蓋建，雖然避開了障礙，但不夠便利。屢次走訪傾聽應用者需乞降建議后，路況部門下手改革：先“往高差”，把突出的井蓋盡量下沉到空中；再“曲改直”，將設在井蓋兩側的行進盲道改為直行的提醒盲道，既給視障人士提了醒，還能讓他們少走彎路。
變急為緩。依照無障礙設計規范，馬路與步道接口處應設置坡度約為8度的緩坡。但不少設置在隔離帶上的公交站臺面積較小，難以雙向坡化處理，設計團隊在方寸之間下“繡花”工夫，將緩坡從橫向變為縱向，并增添扶手，既使坡道足夠平緩，又讓空間獲得有用應用。
對良多城市來說，推進無障礙環境建設，已經成為一道“必答題”。在北京這座生齒逾2000萬、城市途徑里程超8400公里的超年夜城市里，每一處“微改革”都考驗著治理者的聰明。
上午9點早岑嶺，北京海淀區，中關村東路和知春路十字路口，人車穿越而過，卻井井有理。“這樣的場景，在兩年前是難以想象的。”指著與知春路主路隔著綠化帶的輔路包養網，北京市城市途徑養護治理中間養護治理科科長楊揚告訴記者，輔路原來既有機動車道包養，也設置了非機動車道，沒有空間施劃步道，更別提盲道了，岑嶺時期，人車混行，車行不暢，人行未便。
問題若何解決？通過長期監測剖析路口的路況情況，最優解很快浮現：撤失落輔路上的機動車道，將右轉車道并進主路，同時新建步道和盲道。依此計劃實施后，公然路況更順暢，各方滿意度都很高。
“城市無障礙環境建設永無盡頭，不成能一揮而就。”從業10余年，楊揚參與并見證了北京途徑無障礙設施從無到有、從有到優的變遷。“無障礙建設就是要讓途徑通行的每個環節更順暢更平安，讓更多老蒼生感觸感染到出行方便。未來，我們還將結合途徑及周邊公共設施變化，逐條途徑梳理調整，并加強對無障礙設施的日常巡視和管護。”
初春時節，史敬時常帶著學徒在北京城踏青。“有時主要的不是我必定要上這樓，而是我本身能上這樓。”史敬非常喜歡著名作家史鐵生說過的這句話，“這些年，視障人士出門辦事越來越便利。即便我們難以親眼看見這座城市的模樣，也能從心底里逼真感觸感染到她對我們的好心與溫情。”
讓老年人辦事更便利
線下增設“老年人專區”，線上開發“關懷形式”
我國是世界上老年生齒規模最年夜的國家，也是世界上老齡化速率最快的國家之一。若何積極應對生齒老齡化，讓城市對老年人更友愛？更年夜范圍、更高程度的適老化改革勢在必行。
一年夜早，走進南京市政務服務中間年夜廳，71歲的南京市平易近戴秋蘭心頭有點發虛：想辦理老年人優待證，但自助服務機下面的字總看不清。后來，在任務人員引導下湊近細看，疑竇倏然消失。
原來，自助機首頁專門設置了“老年人專區”，輕輕點擊，字體變年夜、顏色開闊爽朗，看著省勁。不到10分鐘，戴秋蘭就完成了申請流程，很快拿到了證件。
“便平易近服務想便平易近，得等一等老年人。”南京市政務服務治理辦公室信息技術處副處長杜忠焱介紹，近年來，南京穩步推進公共服務機構適老化改革——
老年人一走進年夜廳，便有專人引導、全部旅程陪伴辦理；設置“老年人優先”窗口，配備敬老專座；在自助服務機及線上服務網同步開設“老年人專區”，關聯基礎養老個人賬戶查詢、市平易近卡補辦等50多項老年人辦理的高頻事項；打開南京政務服務網，社保、公積金、醫療等便平易近服務一字排開，只需點擊“無障礙瀏覽”，一秒就能切換到“關懷形式”。
貼心的服務贏得了戴秋蘭們的點贊。據統計，2021年南京市開展政務服務適老化改革后，老年人辦件數量同比晉陞67%，滿意度好評率從99.1%進步到99.5%。
交口稱贊得來不易。對公共場所進行適老化改革是一項系統工程，既需求增派人手，也需求加年夜投進。
“每位包養網白叟進進年夜廳，都需專人引導。經過測算，服務人員缺口有30%擺佈。”杜忠焱介紹，相關部門通過黨員帶頭、評優評先等激勵舉措，調動大師一人多崗、主動補位的積極性，人員缺乏的問題獲得有用緩解。
資金也不克不及缺位。涉老事項辦件量低于通俗事項，適老化改革升級的本錢與應用人數很難成反比。“適老化改革，更主要的是其社會價值。”杜忠焱表現，今朝南京市60歲以上老年生齒比例已接近全市常住生齒的20%，適老化改革不僅惠及當下，還將長久發揮感化。
“城市公共空間的適老化改革既能更好滿足老年群體需求，也有利于經濟長遠發展。”中國建筑設計研討院適老建筑實驗室主任王羽認為，“十四五”期間，我國60歲以上生齒的增幅會明顯超過“十三五”時期，根據老年群體特征，精細化地完美城市公共設施，將有用增進社會活氣，也能進一個步驟撬動銀發經濟發展。
讓社區養老更舒心
硬件空間完美、軟件治理晉陞，系統優化配套設施
今朝，我國年夜部門老年人選擇居家養老。社區是開展居家養老的載體和基礎，也是適老化改革的重點地點。
3月的杭州春景正好。上城區錢景社區里，退休白叟朱雙妹和老伴剛從老年食堂吃過午飯，又約著獨唱團的老姐妹，走到幾十米外的老年活動中間排練新歌。“社區養老，蠻愜意的！”朱雙妹說。
規整簡約的老年食堂、設施齊全的安康問診室、嶄新精致的活動中間，通過引進第三方機構，橫穿景芳東區小區的百米小街擁有了集生涯照顧、文明娛樂、醫療保健于一體的一站式社區養老服務。
兩年前，百米小街卻是另包養一副模樣。景芳東區小區建設于上世紀90年月，商業小街興起后，便利了居平易近在家門口買菜就餐，但也一度形成污水橫流、環境臟亂。
2020年9月，隨著上城區老舊小區綜合改革晉陞任務的持續推進，錢景社區迎來“舊貌換新顏”的契機。為把功德辦好、將任務做到群眾心田里，社區專門召開了一場意見征集座談會，請大師集思廣益、商討計劃。
“今朝社區60歲以上白叟已超1/3，社區公共養老服務呼聲很高。建設一座老年食堂，不單能滿足老年人就餐需求，還面向一切社區居平易近開放，可最年夜化應用現有空間。”會上，社區黨委書記朱紅英逐一列舉社區發展需求。最終，適老化改革計劃獲得了年夜多數群眾的認可。
錢景社區是老舊小區適老化改革的一個縮影。“現在，高質量滿足社區養老需求已成為老舊小區改革的重點任務。”杭州市城鄉建設治理服務中間黨委書記嚴崗說，杭州通過硬件空間挖潛、多元主體協同、軟件治理晉陞等辦法，系統優化社區養老配套設施，并運用市場化機制、積極引進社會資本，激發社區服務升級的可持續動力，讓越來越多老年人在社區享用到更專業、更多元的養老服務。
據介紹，2019年至今，杭州市已完成改革714個小區，惠及居平易近近36萬戶，全市累計新增養老托幼、文明活動等服務設施12.1萬平方米，此中養老服務場所年夜約2.27萬平方米，新增無障礙及適老化設施改革3851處。從全國看，2019年至2021年，全國累計開工改革城鎮老舊小區11.5萬個，惠及居平易近2000多萬戶；在各地改革過程中，共加裝電梯5.1萬部，增設養老等各類社區服務設施3萬多個。
朱紅英家的客廳里，關于社區適老化改革的討論還在繼續。“前次提到的老年日托所，我們正在著手改革，本年會重點落實。”朱紅英告訴大師。“這個蠻好！聚在一路，就不孤單了。”社區居平易近紛紛點頭稱贊。
在全國層面，推進無障礙環境建設和適老化改革的藍圖已經繪就。往年末發布的《無障礙環境建設“十四五”實施計劃》明確，到2025年，無障礙環境建設法令保證機制加倍健全，無障礙基礎公共服務體系加倍完備，信息無障礙服務深度應用，無障礙人文環境不斷優化，城鄉無障礙設施的系統性、完全性和包涵性程度明顯晉陞，支撐110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改革，加速構成設施齊備、效能完美、信息通暢、親身經歷舒適的無障礙環境，便利殘疾人、老年人生產生涯。
《 國民日報 》（ 2022年03月30日 18 版）