7月19日發布的《中共中心國務院關于增進平易近營經濟成長強大的看法》（以下簡稱《看法》）提出，“支撐晉陞科技立異才能”“加速推進數字化轉型和技巧改革”。
平易近營經濟是推動中國式古代化的新力量，是高東西的品質成長的主要基本。支撐平易近營企業晉陞科技立異才能，加速數字化轉型和技巧改革，財稅金融政策可以從哪些方面出力？邇來相干成效若何？將來政策若何持續加力？記者停止了采訪。
激勵平易近營企業積極承當國度嚴重科技項目
在青海省海拔3000米擺佈的德令哈沙漠灘上，一座銀色高塔在陽光下熠熠閃光。底下一排排“鏡子”，追隨太陽標的目的徐徐動彈，搜集陽光后反射到塔尖的吸熱器，在吸熱器內，光能被轉換為熱能貯存。
浙江可勝技巧股份無限公司是一家平易近營企業，董事長金建祥是這座青海中控德令哈50兆瓦塔式熔鹽儲能光熱電站的總design師，同時也是浙江年夜學博士生導師。
2010年，浙江可勝技巧團隊離開青海，開端攻關光熱發電困難。從小試的200多面定日鏡到德令哈10兆瓦塔式光熱電站，再到德令哈10兆瓦電站熔鹽儲換熱體系的改革……終極霸佔塔式熔鹽光熱發電焦點技巧，勝利建成塔式光熱發電站，此中95%以上的裝備完成國產化。
近日，該攻關項目取得浙江省技巧發現一等獎、青海省科技提高一等獎，構成有用專利205項，累計介入編制國際尺度3項、國度尺度5項、行業尺度10項。
“我們能苦守10余年，離不建國家政策支撐。”金建祥算了一筆賬，這些年，從國度部委到浙江、青海等處所當局，給企業各類投進達3億元。“當局支撐不只解了企業燃眉之急，更讓股東們感到國度對技巧承認，有信念投資。”金建祥說。
現在，越來越多像浙江可勝公司如許的平易近營企業遭到政策支撐，介入到嚴重科技項目中來。《看法》明白，激勵平易近營企業依據國度計謀需求和行業成長趨向，連續加年夜研發投進，展開要害焦點包養平臺推舉技巧攻關，按規則積極承當國度嚴重科技項目。
中國財務迷信研討院助理研討員周孝以為，在介入嚴重科技攻關方面，平易近營企業有上風：一是扎根市場，知曉財產鏈和立異鏈的痛點、堵點，有利于明白嚴重科技攻關的重點標的目的；二是持久深耕，在部門範疇曾經有必定的技巧積聚和立異基本，有利于加速嚴重科技攻關的實行過程；三是機動靈活，可以或許繚繞分歧技巧道路積極摸索，有利于下降嚴重科技攻關的試錯本錢；四是具有獲取內部資本、追求對外一起配合的較強意愿，有利于構建嚴重科技攻關的協同系統。
國度常識產權局發布的數據顯示，平易近營企業作為科技立異的主要主體，進獻了全社會70%的技巧立異結果，涵蓋了80%的國度專精特新“小偉人”和90%的高新技巧企業。
2022年11月，國度成長改造委印發文件提出，激勵平易近間本錢積極介入國度立異平臺扶植，支撐平易近營企業承當國度嚴重科技計謀義務。近期，國度成長改造委等部分結合印發的《關于實行增進平易近營經濟成長近期若干舉動的告訴》提出，支撐平易近營企業介入嚴重科技攻關，牽頭承當產業軟件、云盤算、人工智能、產業internet、基因和細胞醫療、新型儲能等範疇的攻關義務。
“這是新一輪科技反動和財產變更的主要標的目的，也是我國培養將來成長新動能新上風的主要範疇。”周孝以為，產業軟件等範疇是財產成長的前沿，平易近營企業曾經成為此中的中堅氣力。
上海、江蘇支撐平易近營企業介入處所嚴重科技立異決議計劃徵詢，支撐平易近營企業承當國度科技打算項目；內蒙古對企業科技嚴重專項項目依照企業上年度研發投進強度及增量增幅賜與每年最高500萬元財務資金獎補……處所拿出真招實招，讓企業科技立異動能強起來。
浙江年夜學公共治理學院傳授蔡寧以為，進一個步驟支撐平易近營企業科技立異，將來要繚繞支撐前沿性、基本性、個性技巧研討，持續下降平易近營企業嚴重立異的研發本錢和技巧風險；要經由過程財產立異基金的引領，施展市場機制的感化，進一個步驟支撐平易近營企業嚴重攻關技巧的工程化實驗和市場化利用；要更好應用當局采購政策、稅費優惠等辦法，實在下降平易近營企業嚴重技巧攻關結果利用的市場範圍門檻。
支撐平易近營企業與高校、科研機構等協同立異
遼寧省年夜連市長興島，沿海的船廠和石化基地正加緊扶植，一片忙碌氣象。島上的精緻化工立異園里，一顆顆石化財產科技立異“金種子”正在萌生。
高附加值精緻化學品、二氧化碳捕集劑、新型醫藥和超高效農藥及此中間體……年夜連寶捷化工科技無限公司的這些結果，研討基本年夜都源于年夜連理工年夜學精緻化工國度重點試驗室。
“年夜連寶捷化工是一家平易近營企業，曾經與年夜連理工年夜學配合研發特點精緻化工產物30余項，完成多項結果的中實驗證和財產孵化。”年夜連理工年夜學傳授高巖告知記者，二氧化碳捕集等項目于9月份進進試生孩子階段，估計達產后年產值將達數億元。
在這個立異園內，平易近企與高校等科研機構聯袂立異的美談觸目皆是。
提起園內的科創結果，年夜連長興科創企業辦事無限公司相干擔任人一五一十：中國迷信院年夜連化物所乙撐胺等8項成熟技巧已直接在恒力石化廠區利用，保證國度動力平安；精緻化工立異園及生物醫藥立異園現已進駐企業36家，總投資近100億元，孵化了聚酰亞胺單體、聚苯醚、硼同位素等多個彌補國際空缺的項目……
《看法》明白，推進分歧一切制企業、年夜中小企業融通立異，展開個性技巧結合攻關。支撐平易近營企業與科研機構一起配合樹立技巧研發中間、財產研討院、中試熟化基地、工程研討中間、制造業立異中間等立異平臺。
在全國各地，產研“雙向奔赴”所成績的立異配合體越來越多，加快推動制造業轉型進級。全國工商聯數據顯示，2022年，研發投進前1000家平易近營企業中，有908家企業與科研院所、高級院校展開了一起配合，重要方法為項目一起配合、共建研發機構、共建學科專門研究等；共236家企業介入了國度工程研討中間、範疇類國度科技立異中間等各類立異基地的扶植。
企業家“出題”，迷信家“答題”，離不開當局搭臺。在長興島，管委會委托科創公司依照精緻化工規范，扶植尺度化廠房，為進駐項目裝備中試車間廠房、剖析檢測中間等研發場地配套，水、電、氣、熱等生孩子基本配套，蒸汽、污水處置等公輔工程配套，結合辦公區、餐飲辦事中間、專家公寓、通勤班車等辦公生涯配套，知足科研職員當場研發與生涯需求，打造從創業苗圃到孵化器、從加快器再到財產化的全流程孵化鏈條。
與此同時，在廠房、資金、稅收、配套辦事等多方面賜與項目支撐，下降企業包養網草創期的運營風險，進一個步驟進級孵化器和加快器的包養效能，構成從迷信研討到轉移轉化、草創成長，再到財產融會的全經過歷程立異結果轉化系統。
“支撐企業、高校、科研院所等各類立異主體一起配合扶植立異平臺，相干政策的實行將助力構成更年夜範圍、更有用率、供需兩邊慎密互動和自愿協作的協同立異系統，進而夯實產教深度融會和經濟高東西的品質成長的基本。”周孝說。
加速推進數字化轉型和技巧改革
位于江西省贛州市贛縣區贛州高新技巧財產開闢區的江西粵磁稀土新資料科技無限公司，是一家集永磁資料、永磁電機和磁材行業智能設備研發、生孩子與發賣為一體的稀土新資料及利用企業。公司總司理辦公室擔任人馬健蘭告知記者，今朝這一賽道競爭比擬劇烈，以科技立異做好產物品德晉陞、本錢把持，是公司堅持競爭上風的要害。
“這些年，每年公司取得各類財務獎補的政策‘禮包’，加起來有七八百萬元，讓企業更有底氣搞研發。就拿眼下正在停止的數字化改革來說，正需求這筆活動資金支撐。”馬健蘭說，企業完成數字化轉型后，不只完成對生孩子經過歷程及時化把持，還經由過程鏈接高低游企業數據，對產物design、原資料采購、產能與品德把持和倉儲分配等停止加倍迷信高效的治理，進一個步驟夯實公司競爭上風。
為支撐更多傳統有色金屬企業完成數字化轉型進級，贛縣區加大力度資金支撐，支撐展開數字經濟集聚區創立，對獲評國度、省、市級數字經濟財產集聚區的運營主體分辨賜與一次性創立補貼資金，對數字產物制造業企業年度營業支出初次到達1億元、5億元、10億元及以上的分辨賜與一次性嘉獎。同時，充足施展“財園信貸通”“科貸通”等信貸產物助力企業成長的感化，對天使投資、風險投資、創業投資等市場化基金投資機構以股權方法投資數字經濟焦點財產企業的，經認定后賜與投資機構必定嘉獎。
政策加力，企業數字化轉型意愿加強。本年上半年，贛縣區新增上云企業124家，累計到達1307家，打造了一批深度上云企業。
異樣，湖南省醴陵市財務出資同一采購思伯科技的智能制造信息化平臺，給本地陶瓷企業不花錢應用。今朝已有50多家陶瓷企業應用該平臺產物，醴陵陶瓷企業主動化、智能化替換率跨越70%。
《看法》明白，激勵平易近營企業展開數字化個性技巧研發，介入數據中間、產業internet等新型基本舉措措施投資扶植和利用立異。支撐中小企業數字化轉型，推進低本錢、模塊化智能制造裝備和體系的推行利用。
從對平易近營企業的技巧改革項目供給直接的資金補貼，到經由過程技巧改革基金、融資擔保公司、財務融資貼息等方法為企業相干項目供給融資支撐；從經由過程供給保費補助、直接嘉獎、稅收優惠，到經由過程直接投資或注進本錢金、賜與補貼和嘉獎等方法，牽頭或支撐打造制造業立異中間、產業internet平臺、中小企業公共辦事平臺；從鼎力遴選和培養數字辦事商，制訂中小企業轉型指南，到展開面向企業運營者或一切者的專題培訓……今朝，從中心到處所，推進平易近營企業數字化轉型的“政策供應”系統慢慢完美。
不久前，財務部、產業和信息化部結合印發的《關于展開中小企業數字化轉型城市試點任務的告訴》明白，2023—2025年，擬分三批組織展開中小企業數字化轉型城市試點任務。在試點實行期滿時，要完成細分行業規上產業中小企業“應改盡改”、規下產業中小企業“愿改盡改”，即每個細分行業規上產業中小企業數字化程度二級及以上比例應到達90%以上，規下產業中小企業數字化程度二級及以上的比例應完成顯明晉陞。
“支撐平易近營企業介入嚴重科技攻關，展開數字化轉型和技巧改革，是利在久遠的體系性工程。”周孝表現，除落實落細《看法》外，將來應側重在進步政策的針對性、精準性、有用性高低工夫，確保無限的公共資本可以或許轉化為加倍強盛的助力。在支撐對象上，應該聚焦財產鏈和立異鏈中絕對單薄的焦點環節；在支撐范圍上，應加速進步政策支撐的普惠性、公正性和分歧性；在支撐方法上，應加速扶植數字化公共辦事平臺，以此為依托做到迷信決議計劃、精準施策和靜態調劑，最年夜水平晉陞政策效能。