江蘇溧陽市五一廣場工會驛站里，志愿者在為園林綠化工人提供服務。
本報記者 陳 斌攝
習近平總書記強調，工會作為職工利益的代表者和維護者，要認真履行維權服務基本職責，著力解決關系職工群眾切身利益的實際問題，尤其要重視維護好新就業形態勞動者的合法權益。
近年來，各地工會積極推進建立以戶外勞動者為主要對象，以工會驛站為主要載體的服務體系，推動改善戶外勞動者工作條件。截至目前，已建成工會驛站18.42萬個，覆蓋服務職工群眾1.47億人，平均每天服務戶外勞動者327萬人次，年服務超10億人次。
工會驛站什么樣？工會驛站里有哪些服務？近日，本報記者跟隨戶外勞動者走進工會驛站，感受工會驛站帶給戶外勞動者的獲得感，了解城市基層治理的新活力。
——編 者
打開手機地圖，搜索“工會驛站”，附近站點一目了然。走進這些遍布城市大街小巷的工會驛站，戶外勞動者可以在這里驅寒避暑、飲水就餐、手機充電、讀書閱覽等。近年來，各地工會持續推進工會驛站建設，不斷完善服務設施，豐富服務內容，提高精準化水平，用暖心服務切實提升勞動者的獲得感、幸福感、安全感。
完善服務設施，豐富服務內容
“來了總有熱乎飯，累了進來歇歇腳”
“來了總有熱乎飯，累了進來歇歇腳”，走近北京市西城區的一個工會驛站，門口一副醒目的對聯映入眼簾。上午9點，工作人員正忙著打掃衛生、準備菜品，迎接中午時段人流的到來。
臨近晌午，一群身穿不同顏色工作服的快遞員陸續來到驛站，在窗口前排起了長隊。“今天午餐提供宮保雞丁、家常豆腐、圓白菜炒面，多種套餐任選，主食不夠還可以加！”工作人員熱情地招呼大家。一名快遞員選了一份套餐，掃碼支付10元后，端著餐盒走到用餐區域。用餐區域雖不大，卻井然有序地擺放著好幾套桌椅，不一會兒就坐滿了人。
“10塊錢可以買到一份葷素搭配的熱乎午餐，真的很實惠。”快遞員王虎是這里的常客，談及工會驛站時他豎起了大拇指，“我們工作節奏快，經常沒地方解決午餐。后來知道了這里，我就經常過來吃飯，好吃又方便！”
外賣騎手、快遞員、環衛工人、建筑工人等戶外勞動者，在守護城市美好生活的同時，也面臨“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現實困難。為進一步滿足戶外勞動者的現實需求，2023年7月，全國總工會啟動工會驛站“雙15工程”，提出努力實現2023年底全國工會驛站達到15萬個，在全國主要城市和城市重點區域基本實現工會驛站15分鐘服務圈交叉覆蓋的工作目標。
截至目前，我國已建成工會驛站18.42萬個，覆蓋服務職工群眾1.47億人，平均每天服務戶外勞動者327萬人次，年服務超10億人次。除了提講座供休息如廁、飲水納涼等服務外，一些地方還不斷豐富工會小班教學驛站的服務內涵、延伸服務鏈條，與街道、社區等聯合開展送溫暖、送清涼、送文化等活動，幫助戶外勞動者解決實際困難，打通工會服務戶外勞動者的“最后一公里”。
多種方式建設，加強建管用結合
“讓每一個站點都能充分發揮服務戶外勞動者作用”
在四川攀枝花，工會驛站建在了攀枝花火車南站警務室里，為公安民警、快遞員、環衛工人等戶外勞動者以及進出站旅客提供手機充電、納涼飲水、法律咨詢等服務；在云南昆明，桃源社區工會驛站與社區食堂聯動，提供優惠的午餐服務，深受周邊戶外勞動者喜愛；在廣東汕尾，各級工會通過多種方式建設186家驛站，組建起了服務講時效、功能多樣化、手機可定位的“愛心矩陣”……
“工會驛站主要有共建和自建等方式。很多地方依托政務大廳、金融企業網點交流、物流快遞網點等單位場所掛牌設立工會驛站，以及利用工會職工服務中心等各類工會服務機構（場所）等與其他單位（組織、個人）合作設立。”全國總工會權益保障部相關負責人介紹，目前，共建形式的工會驛站約占驛站總數的90%。
建成工會驛站，后期監督管理必不可少。2023年底，全總指導各地工會建立了省市兩級工會驛站暗訪工作機制，監督各工會驛站為戶外勞動者做好服務。今年以來，各級工會已暗訪驛站43143個（次），占全國驛站總數的23.2%。
如何讓工會驛站運行得更好？“工會驛站應加強建管用結合，在提質上下功夫，對已建站點加強運行管理，防止出現建而不用、用而不管等情況。”中國勞動關系學院公共管理學院執行院長趙祖平建議，“各地各單位應建立健全工會戶外勞動者站點建設推進、檢查督導、評估驗收、運營管理等制度，不斷推進工會驛站建設；通過建立和完善激勵機制，加強對工會驛站的管理和維護，讓每一個站點都能充分發揮服務戶外勞動者作用，推動工會驛站高標準、規范化建設；在戶外勞動者需求大的地區著力打造一批工會特點鮮明、職工易于辨識、環境干凈整潔、服務功能齊全的特色站點。”
開展“新雙15工程”，提供便捷智能服務
“通過數據分析和智能技術，不斷優化和創新服務內容”
下午2點多，山東省濟寧市金鄉縣王杰廣場商業區內，美團騎手徐杰偉趁著送餐間隙，來到金鄉縣職工服務中心工會驛站，打開手機，出示工會電子會員證，“嘀”一聲，門開了。
“歡迎來到工會驛站，請問需要什么服務？”推門而入，一股清涼撲面而來，智能機器人小驛上前熱情問候。“以前送餐間隙，我們都是在樹蔭下休息一會；現在，工會驛站全天提供可供休息的地方，里面有空調、冰箱、按摩椅……”徐杰偉說。
“我們給驛站安裝了智能化門禁設備，戶外勞動者刷電子會員證就可以進入，站內有智能機器人提供服務。”金鄉縣職工服務中心主任侯琳琳說。目前，山東省已建設工會驛站7000余家，其中智能化工會驛站230余家，年底前將建成智能化工會驛站1000家。
隨著驛站覆蓋面逐步擴大，如何同步做好管理工作？山東省總工會建設了覆蓋全省的工會驛站信息中心，通過一塊屏幕，即可實時獲取每個驛站的周邊環境、內部狀況和人流量等信息。“我們與省信息中心視頻連線、交流互動，他們可以及時掌握驛站運營情況，并對驛站內的突發狀況進行精準研判預警，護航驛站平穩安全運營。”侯琳琳說。
為了更加便捷、智能地服務廣大職工群眾，2024年，全總開展工會驛站“新雙15工程”，重點在提高工會驛站的服務質量與內容、增加開放時間上下功夫，積極向8小時之外延伸服務。“新雙15工程”明時租場地確，在動態保持全國工會驛站數量18萬個左右基礎上，2024年底，在全國推樹15%的工會驛站成為最美工會驛站、打造15%的工會驛站升級為24小時智能化驛站，努力把工會驛站打造成工會服務勞動者的亮麗品牌。
近年來，云計算、人工智能、區塊鏈等技術的不斷發展，正推動驛站轉變為高效、互動且安全的數字化平臺。“建設數字化、智能化的工會驛站要以為勞動者提供個性化服務、提升用戶體驗為出發點，同時通過數據分析和智能技術，不斷優化和創新服務內容。”首都經小樹屋濟貿易大學勞動經濟學院院長、中國勞動學會副會長馮喜良認為，“圍繞數字驛站建設，建立在線服務平臺，拓展線上服務功能，提高驛站服務效率、優化資源配置、增強服務質量，為工作決策提供數據支持，更好履行工會驛站的社會責任。”